抗美20年,塔利班的钱哪来的?

日期:2021-08-19
来源:南风窗

势如破竹的塔利班士兵,8 月 16 日进入了阿富汗首都喀布尔,并占领了总统府。

对此,中国外交部发言人华春莹表示,“阿富汗局势已经发生重大改变,我们尊重阿富汗人民的意愿和选择。”

8 月 15 日,塔利班发布消息称,其已控制总统府

销毁文件,搬空撤离,逃往机场 ……

在一片混乱的景象中,美国在阿富汗的二十年草草结束了。

花费了超 2 兆美元,死伤超过 2 万军民,美国却终究没能解决其视为威胁的塔利班。全面撤军之后,换来的只是“竹篮打水一场空”的结果。

除了诧异于塔利班攻势的神速,有一件事也让不少人不解 —— 与美国打了二十年,塔利班从哪儿来的钱?

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“坐在矿山上的乞丐”

战争,贫困,难民。

提到阿富汗,这几个关键词总会跳出来。

没错,这个国家是是世界上最不发达的国家之一。2020 年,GDP(国内生产总值)为 191 亿美元,人均 GDP 仅有 581 美元。

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塔利班炫耀缴获多架美制“黑鹰”直升机和喷气式飞机(视频来源:环球时报)

长年的战争,使得整个国家满目疮痍,甚至连一条铁路也没有。少得可怜的几条公路也由于战乱变成了坑坑洼洼的土路。

而与此形成鲜明对比的是,美国在阿富汗所大把撒的币。

一个常见的说法是,美国二十年间在阿富汗所花费的军费超过 2 兆美元。

2 兆美元是什么概念?

相当于阿富汗 100 年的总 GDP。

而这个数字,还只是各军情研究中心得出的保守估计。真实花费只会多,不会少。

重金砸出的精良部队,塔利班何德何能与之匹敌?

靠得是三大渠道,矿产开发、毒品贩卖和国内税收。

沙漠和山脉占了大部分阿富汗国土面积

2020 年,北约对塔利班的收入情况进行了一次秘密调查,报告显示塔利班上个财年的收入为 16 亿美元,其中最大份额为矿产收入,达到 4.64 亿美元

与中国有一条狭长的瓦罕走廊相连的阿富汗,身处亚洲腹地,是连接中亚、西亚、南亚和东亚的十字路口。

这是一个多山的国家,印度次大陆和亚欧大陆板块在此碰撞,一条兴都库什山脉从东北向西南横贯,占据了阿富汗国土的四分之三。

山多的地方,地层丰富,原本藏于地底的矿物跃出了地表,这使得阿富汗山区的矿物密度极高。

根据美国地质调查局(2010)的一份报告显示,阿富汗藏有价值 4200 亿美元的铁矿、2740 亿美元的铜矿、250 亿美元的金矿、810 亿美元的镍矿和 50 亿美元的钴矿,总价值达到 1 万亿美元。

阿富汗在希腊化时期的金币|丰富的矿产加上扼守欧亚大陆的咽喉位置,也曾在古代的阿富汗,为这个地区带来过繁荣富庶的文明。

而根据阿富汗矿业部对外招商的说法,则表述为“矿产资源总价值超过 3 万亿美元”。

虽然“坐拥金山”,但由于基础设施建设严重落后,电力匮乏,加上长年战乱,这使得阿富汗的矿产开采并不理想。纵然外部资金有意愿去开采,也受制于当地条件,开采效率不高。

中国也曾参与过阿富汗矿产的开采。

2007 年,中国冶金集团和江西铜业击败了来自哈萨克斯坦、美国和加拿大的竞争者,赢得了艾娜克铜矿的开采权,并与阿富汗政府签订了 28.98 亿美元的投资协定。

这座最多贮藏 1300 万吨铜的铜矿,被认为是“全球第二大铜矿”。这个项目,也是阿富汗历史上最大的一笔国外投资。

位于首都喀布尔南部的埃纳克铜矿已探明矿石总储量约 7 亿吨,铜金属总量达 1133 万吨,且矿石品质极高,曾吸引前苏联对此进行了十多年的勘探和试开采工作

按计划,中国在 30 年内将拥有 100% 矿权,并将帮助当地建设包括铁路和电厂在内的基础设施。

然而之后的很长一段时间,艾娜克铜矿都受到了塔利班以“所有人都要保护国家项目的安全”为由的阻挠,导致开采迟迟没有进展。

这一事态,在各方努力下最后得以改变,项目得以推进。塔利班也改变了原来的顽固态度,开始积极向外推销矿产开发项目。

矿产研究机构“全球见证”(Global Witness)的调查报告显示,近年来,塔利班每年在青金石矿、滑石矿上收益颇丰,滑石多出口至巴基斯坦。

蒂拉丘地出土的黄金腰带

 

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禁毒,功亏一篑

毒品是塔利班的另一支柱经济来源。

它的收入(2020 财年)为 4.16 亿美元,与矿石开采相差不大。

国际毒品产地,以三地最为严重,分别是东南亚的“金三角”,中亚的“金新月”以及南美的“银三角”。

这三地以“金新月”产量最大,其罂粟种植面积近 11 万公顷,每年生产 4000 吨毒品,巅峰时占据全球毒品产量的四分之三。

而“金新月”中毒品种植最泛滥的,就是饱受战火折磨的阿富汗。

阿富汗是世界鸦片生产第一大国,产量占全球约八成,罂粟是该国最赚钱的经济作物。

密密麻麻的罂粟(阿富汗)

根据联合国毒品和犯罪问题办公室的估算,该国 GDP 的一半是由毒品贸易产生的,全国 3717 万人口中有约 330 万人从事和毒品有关的工作。

一个国家近十分之一的人口从事毒品工作,既是不幸,也有无奈。

实际上,在美国推翻塔利班政府之前,塔利班曾在 2000 年与联合国合作禁止了阿富汗的海洛因生产,并宣布种植罂粟属于违反伊斯兰教教法的行为,通过威胁、强迫铲除和对违法者进行公开惩罚来禁止罂粟种植。

在美国入侵阿富汗之前,塔利班几乎都要消除鸦片产业了,但至今,鸦片种植面积还是居高不下(参考:Wikipedia)

原教旨主义极端政权,对于国民的行为控制极为严格。国民们铲的铲,烧的烧,纷纷改种其他经济作物。这件事的结果是,一时间塔利班控制地区的罂粟种植面积减少了九成,这被认为是世界上最成功的禁毒运动之一。

如果 2000 年的政策持续下去,失去了最大罂粟供给国的“金新月”很有可能一蹶不振。

但随着美国发动阿富汗战争,塔利班失去了对管辖地域的控制权。那些失去正常工作,经济收入锐减的农民们不得不重操旧业。

仅仅几个月,阿富汗再次成为罂粟最大生产国。可以说,美国与阿富汗猖獗的毒品贸易是脱不了干系的。

讽刺的是,美军多次对阿富汗的毒品制造工厂进行过高密度轰炸,曾制造过一天之内轰炸 68 处毒品工厂的记录,同时也造成了大量平民的伤亡。

据联合国难民署统计数据显示,今年开年以来,阿富汗又新增了近 40 万人流离失所

但轰炸工厂,实质上是“治标不治本”,因为毒品制作窝点的成本实在过于低廉。为了筹措资金,原本严禁罂粟种植的塔利班,在之后的二十年间再也没有提这档事。

阿富汗的毒品出口地主要是伊朗。

对于村落中的毒品贩子来说,只要成功把鸦片、海洛因、安非他命等毒品运送到伊朗,就能赚取每趟至少 300 美元。

2016 年,伊朗政府做了一件轰动全球的大事,将境内一个小村子的全部成年男子(近 100 名)处于绞刑,罪名是参与贩毒与吸毒。

对于贫穷的阿富汗人来说,这是一大笔财富。虽然他们需要冒着被逮捕、起诉以及被伊朗边防部队枪杀的危险。

阿富汗政府无力阻止走私贸易,许多穷人抱持运毒致富的想法,也确实有人因此发财,这造成了鸦片种植、加工和贩运的长期恶性循环。

 

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也想站着挣钱

毒品贸易利润巨大,也因此为塔利班带来了丰富的税收。

塔利班从毒品生产到销售的全部环节都能谋利。它对管辖区的罂粟种植收高达 10% 的农业税,同时也向鸦片和海洛因制造工厂征收巨额税款,向贩毒集团征收保护费,一些受塔利班庇护的毒枭还会对塔利班贡献数目惊人的捐款。

阿富汗战争于 2001 年打响,也就是从这时开始,塔利班治下的秩序彻底崩塌,阿富汗用了几个月时间又重新回到世界毒品产量的顶峰

除了毒品以外,塔利班也收取普通商业活动的税收。

在它控制的地区,它向小企业主和零售商征收 10% 的营业税,向富人征收 2.5% 的财富税。涉及行业包括电力、水利、交通运输、采矿业,只要是有经济活动,塔利班就会收税。

塔利班动作频频的“收复疆土”,也在扩大着自己的税收来源。

比如今年 7 月,塔利班接连控制了昆都士省通往塔吉克斯坦斯坦的关键口岸,先是雪克邦达,后是伊什卡希姆。这些口岸支撑着两国绵绵不绝的贸易运输。

《华尔街日报》中,雪克邦达贸易商协会会长哈希米接受采访时回答道,“每天有 50 到 80 辆运输塔吉克斯坦斯坦水泥的卡车从桥上通过,预计塔利班每天能获得约 1.3 万美元的关税收入。而塔利班目前征收的关税低于阿富汗政府的征税额度。”

阿富汗军队士兵在赫拉特省的一条公路上与塔利班进行对抗

这样的“赚钱地”,塔利班攻陷一处,经济实力就增长一分。

在 2020 财年,塔利班收了 1.6 亿美元的税。

按照阿富汗 GDP 一年 191 亿美元,塔利班作为其中一个地区势力,收了 1.6 亿美元,其实这个比例并不算高。

对比中美两国,感受会更为直观。

2020 全年,中国税收收入 15.43 万亿元,GDP 总额近 101.6 亿万元,税收占 GDP 比约 15%。

2020 财年(2019/10/1-2020/9/30),美国财政收入 7.34 万亿美元,美国同期 GDP 约 20.98 万亿美元,税收占 GDP 比近 35%。

北约报告也由此得出结论,塔利班并没有通过税收打算榨干国民财富,它试图寻求更多的群众支持。

不出意外的话,塔利班在被美军驱逐 20 年之后重掌本国政权,而眼下它正努力“广结善缘”,争取获得更多的国际支持,减少被制裁的可能。

比起偷摸着靠毒品挣钱,跪着求国际捐助,这一次“阿人治阿”的塔利班,应该想站起来把钱给挣了。