卖淫将成为过去式了吗?这国首相承诺废除卖淫

日期:2021-10-21
来源:新京报

" 这次大会后我将实现我的承诺:我们将推进废除卖淫——它是对女性的奴役。" 西班牙首相桑切斯 10 月 17 日作出承诺。

据法新社报道,当地时间 10 月 15 日至 17 日,桑切斯所在的左翼社会党在瓦伦西亚举行了为期三天的代表大会。大会最后一日,桑切斯在瓦伦西亚对其支持者发言时作出了这一表态。

桑切斯在 2019 年大选前就曾承诺,将废除卖淫,称这是针对女性最严重的暴力形式之一。桑切斯赢得了大选,并于 2020 年 1 月正式就任首相一职。但此后近两年间,桑切斯政府并未能有效推进这一政策。

西班牙曾被联合国认定为世界第三大卖淫中心。2016 年,联合国评估称,西班牙的性产业价值 42 亿美元。

卖淫在西班牙到底是一个怎样的存在?

超过 1/3 西班牙男性曾购买性服务

卖淫在西班牙属于不受管制的行业。

1995 年,卖淫在西班牙非刑事化。西班牙刑法并未直接提及卖淫本身,但是拉皮条或者在性工作者和潜在客户之间充当代理人是非法的。

除此之外,2015 年,西班牙通过《公民安全法》,将起诉那些在公共场所有偿购买性服务的人,违者将面临 601 欧元至 3 万欧元的罚款。

这也就意味着,在西班牙,只要卖淫行为没有发生在公共场所,那些自愿提供有偿性服务的人不会受到任何惩罚。

据 BBC 报道,自卖淫非刑事化以来,这一行业在西班牙得到快速发展。虽然性工作并未被认可为一项常规的工作,但西班牙有大量的妓院,其中很多都以酒店或其他住宿机构的形式存在。据估计,目前大约有 30 万 -40 万女性在西班牙从事卖淫行业。

由于卖淫未受管制,西班牙男性购买性服务的比例相当高。2009 年西班牙社会调查中心的一项调查显示,超过三分之一西班牙男性曾购买性服务。

西班牙卡米亚斯大主教大学今年 1 月发布的一项研究则显示,20% 的受访西班牙男性承认 " 近期 " 曾购买性服务。大约 40% 的受访者承认,此前曾购买性服务。

2011 年,联合国将西班牙列为世界第三大卖淫中心,仅次于泰国和波多黎各。在欧洲,西班牙更是被称为 " 欧洲妓院 "。

桑切斯再次承诺废除卖淫

卖淫在西班牙一直备受争议。

支持者认为,卖淫非刑事化让那些从事性工作的女性受益,同时让她们的生活更安全。但反对者认为,处于合法与非法之间的卖淫只会导致买卖女性的情况增加。

《卫报》2019 年的一篇报道称,据西班牙政府估计,超过 90% 的女性性工作者可能是贩卖人口的受害者,或者是处于第三方控制之下。报道指出,未受管制的卖淫市场逐渐让西班牙成为全球贩卖人口、性奴役的中心。

事实上,2018 年 8 月,西班牙性工作者推动成立了 " 性工作者组织 "(OTRAS),这是西班牙第一个在劳工部正式注册的性工作者工会,目的是保护性工作者的基本权益。

然而,不久后,废奴组织向法院提出上诉,最终法院取消了 OTRAS,称妓女无法拥有雇佣合同,因此她们也不符合 " 工人 " 的法律定义。

但到了今年 6 月,西班牙最高法院推翻了这一判决,承认 OTRAS 的地位是合法的,认可了性工作者成立工会的权利——前提是她们只为自己工作,而不是为其他人工作。

西班牙首相桑切斯则坚持认为,卖淫是非法的。

2018 年 6 月,西班牙前首相拉霍伊在不信任投票中被罢免,作为社会党党魁的桑切斯被任命为新一任首相。2019 年大选前,社会党公布了一份聚焦女性的竞选宣言,其中承诺将废除卖淫。分析人士认为,其主要目的是吸引女性选民。

在 10 月 17 日的社会党代表大会上,桑切斯强调了政府推出的一系列政策,包括更严格的反家暴法、提高最低工资标准等,称这些政策帮助西班牙向前推进。除此之外,他承诺推进废除卖淫,但并未提供更多的细节。

欧洲的卖淫产业

卖淫在欧洲是一项大产业,且有着非常悠久的历史。

据《商业内幕》报道,欧盟 27 国和英国的性工作者数量达到了 70 万至 120 万。但欧洲各国关于卖淫是否合法化和规范化的规定不尽相同。

在德国、荷兰、瑞士、匈牙利、奥地利、希腊、拉脱维亚、土耳其等国家,卖淫是合法且受管制的。

在阿姆斯特丹、汉堡等欧洲城市,妓院、红灯区的存在已经有数十年甚至上百年的历史。2000 年后,荷兰成为首个正式让卖淫合法化且规范化的主要欧洲国家。德国、希腊等国家紧随其后,也逐渐将卖淫合法化并规范化管理。

但在瑞典、挪威、法国等国家,卖淫被明令禁止。1999 年,瑞典成为全世界首个出台法律惩罚购买性服务者的国家,此后北欧国家、法国、爱尔兰等国都沿用了这一模式。

而在西班牙、葡萄牙、意大利等国家,卖淫不受管制。